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丹寨縣人事勞動和社會保障局

丹寨縣人力資源和社會保障局

根據(jù)《中共黔東南州委辦公室黔東南州人民政府辦公室關于印發(fā)〈丹寨縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（黔東南黨辦發(fā)〔2014〕36號）和《中共丹寨縣委、丹寨縣人民政府〈縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革的實施意見〉》（丹黨發(fā)〔2014〕22號）文件精神，設立丹寨縣人力資源和社會保障局，為丹寨縣人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消的職責

已由丹寨縣人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）承接、整合的職責

將原縣勞動就業(yè)辦公室、縣人才交流服務中心、縣小額貸款擔保中心、縣勞動就業(yè)培訓中心的職責劃入丹寨縣就業(yè)局管理。

二、主要職責

  （一）貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障事業(yè)法律法規(guī)、方針政策；擬定全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

  （二）擬定人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

  （三）負責促進就業(yè)工作。擬定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)助擬定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策；完善公共就業(yè)服務體系，落實就業(yè)援助制度，提供人力資源市場服務；完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓機制；會同有關部門擬訂技能人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)計劃和激勵政策，扶持與指導高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作；負責引進人才在本縣就業(yè)的管理工作；承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作部門聯(lián)席會議日常工作。

  （四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險的政策和標準；組織實施社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；貫徹執(zhí)行機關企事業(yè)單位和其他社會組織、社會成員的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險政策規(guī)定；會同有關部門擬定社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度并組織實施；參與擬定全縣社會保障基金收繳、支付、管理、運營的實施細則；按規(guī)定做好社會保險基金保值增值的監(jiān)督管理工作。

 （五）收集審核上報全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門事業(yè)單位公開招聘方案和高層次人才引進工作，會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革工作，擬定全縣事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法；負責事業(yè)單位招聘工作人員和工勤人員的招聘及考核工作；參與人才管理工作和事業(yè)單位工作人員信息統(tǒng)計工作，擬訂專業(yè)技術人員崗位設置管理和繼續(xù)教育工作制度并組織實施；牽頭做好專業(yè)技術職務任職資格制度改革和專業(yè)技術人才統(tǒng)計工作，配合做好高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作；做好吸引省外專家，州外留學人員來縣（回縣）服務工作。

（六）會同有關部門做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和教育培訓工作，做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定以及自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作。

（七）負責行政機關公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員和聘任制公務員綜合管理；執(zhí)行公務員管理法律法規(guī)，依法對公務員進行監(jiān)督；負責行政機關公務員、參照公務員管理事業(yè)單位人員的考試錄用、培訓以及縣級行政機關公務員、參公管理事業(yè)單位工作人員的信息統(tǒng)計管理工作，貫徹執(zhí)行有關人員調(diào)配政策和特殊崗位人員安置政策；會同有關部門組織落實國家榮譽規(guī)定，承擔獎勵表彰日常管理工作。

（八）貫徹執(zhí)行機關、事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革和機關企事業(yè)單位人員福利及離退休政策規(guī)定；建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；參與勞動模范評定工作。

  （九）組織實施勞動人事爭議仲裁制度，保障機關企事業(yè)單位職工的合法權益；完善勞動關系協(xié)調(diào)機制；督促落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十）貫徹執(zhí)行州級擬訂的基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險支付標準、診療項目、用藥及服務設施范圍、定點醫(yī)療機構與定點藥店費用結(jié)算審核等管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；負責基本醫(yī)療保險就醫(yī)管理和監(jiān)督工作，負責醫(yī)療保險基金支付方式改革工作；監(jiān)督執(zhí)行醫(yī)療制度改革相關政策。

  （十一）會同有關部門擬訂失地農(nóng)民和農(nóng)民工工作規(guī)劃，負責失地農(nóng)民和農(nóng)民工工作相關政策措施的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護失地農(nóng)民和農(nóng)民工合法權益。

  （十二）配合做好有關人力資源和社會保障工作的對外交流與合作事宜。

  （十三）受理涉及人力資源和社會保障的信訪事項，會同有關部門協(xié)調(diào)處理有關人力資源和社會保障方面的重大信訪事件和突發(fā)事件。

  （十四）承辦縣委、縣人民政府、州人力資源和社會保障局交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

  根據(jù)上述職責，丹寨縣人力資源和社會保障局設4個正股級內(nèi)設機構：

  （一）辦公室（行政審批服務股）

負責局機關文電、會務、機要、檔案、黨建、扶貧、政務公開、目標績效、效能建設、文明創(chuàng)建、安全、保密、計劃生育、社會治安綜合治理、目標管理和后勤保障等機關日常運轉(zhuǎn)工作。負責全局行政審批許可及公共服務事項的清理、公示、公開和告之；對行政審批事項的受理審查；在局授權范圍內(nèi)對行政審批事項進行審批；負責行政審批相關文書的制作、送達；負責行政審批檔案的整理；負責行政審批統(tǒng)計報表、報送工作；負責行政審批相關法律法規(guī)、辦理程序的咨詢、答復；負責進駐縣政務服務中心窗口的日常管理工作；負責縣政務服務中心對局政務服務考核工作；承擔局機關和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事、職工教育培訓工作；編制本部門行政經(jīng)費預算、決算，負責機關及指導所屬單位的財務會計制度建設、資金資產(chǎn)管理和社會保障方針政策、法律法規(guī)宣傳工作；組織開展人力資源和社會保障政策研究工作；承擔重要文稿起草工作；承擔組織人力資源和社會保障新聞發(fā)布工作；承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審核工作；組織指導相關行政復議及行政應訴工作；配合落實好涉及職責的各項信訪事項；承辦縣人力資源和社會保障局交辦的具體工作任務。

（二）公務員管理股（縣軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領導小組辦公室）

綜合管理行政機關公務員和事業(yè)單位參照公務員法管理人員；負責公務員競爭上崗和公務員輪崗交流工作；承擔公務員信息庫建設管理和公務員統(tǒng)計工作；負責參照公務員法管理單位的申報和管理工作；負責公務員考核及獎勵表彰工作；依法對公務員實施監(jiān)督；負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)（遷）家屬的安置工作；貫徹落實部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定以及自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作。申報事業(yè)單位工作人員參照公務員法管理實施方案；承擔公務員法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查工作；承擔公務員信息統(tǒng)計管理工作；會同有關部門開展全縣參照公務員法管理單位的審核、申報和管理工作；組織實施公務員職位分類指導標準和管理辦法及聘任制公務員管理實施細則；承擔公務員日常登記管理工作；提出完善公務員職務任免與升降、交流與回避、辭職辭退制度的建議；負責承辦縣直機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員調(diào)配和遴選工作。辦理公務員考核、獎勵、紀律、懲戒、辭職、辭退管理工作；組織實施公務員年度考核工作；研究擬定政府獎勵制度，綜合管理和承辦縣人民政府獎勵、表彰工作；負責州級獎勵、表彰人員的審查上報工作；協(xié)調(diào)各部門的全縣性獎勵表彰活動；擬訂公務員培訓和在職教育政策、規(guī)劃和標準；依法對公務員實施監(jiān)督。承辦縣人力資源和社會保障局交辦的具體工作任務。

（三）事業(yè)單位人事管理股（縣職稱改革工作領導小組辦公室、縣事業(yè)單位綜合配套改革辦公室）

管理機關工勤和事業(yè)單位人員，指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；負責事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員遴選、公開招聘、聘用及崗位管理和初任培訓工作；承辦事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）事項；承辦事業(yè)單位人員和機關工勤人員考核、獎勵、處分、辭職、辭退工作。按規(guī)定承辦縣直機關、事業(yè)單位和中央、省、州在縣有關單位接收大中專畢業(yè)生及人員調(diào)配工作；推行事業(yè)單位工作人員繼續(xù)教育制度；負責職稱職務評聘管理工作；負責職稱制度深化改革工作；承擔全縣工作人員的人事檔案管理（不含教師）。承辦縣人力資源和社會保障局交辦的具體工作任務。

（四）工資福利股（縣工資改革領導小組辦公室）

管理縣直機關事業(yè)單位工資總額，承辦縣直機關、事業(yè)單位工資政策實施和工資統(tǒng)發(fā)工作；指導全縣機關、事業(yè)單位工資總額管理工作；貫徹執(zhí)行機關、事業(yè)單位津貼、補貼制度；配合做好縣直機關、事業(yè)單位退休人員的管理服務工作；承辦縣直機關、事業(yè)單位工作人員提前退休手續(xù)辦理工作；負責機關事業(yè)單位技術工人技術等級考評工作；配合有關部門指導縣內(nèi)企業(yè)落實職工工資收入分配政策；配合有關部門做好縣內(nèi)國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；配合落實好涉及職責的各項信訪事項；負責勞動能力鑒定。承辦縣人力資源和社會保障局交辦的具體工作任務。

紀檢監(jiān)察機構  縣紀委派駐縣人力資源和社會保障局紀檢組、縣監(jiān)察局派駐縣人力資源和社會保障局監(jiān)察室。

機關黨組織按有關規(guī)定設置。

四、人員編制

丹寨縣人力資源和社會保障局機關行政編制7名，其中：局長1名、副局長2名、紀檢組長1名，股級領導職數(shù)3名（含監(jiān)察室主任）。  

機關工勤人員編制1名，由財政全額預算管理。

五、其他事項

（一）保留丹寨縣勞動保障監(jiān)察大隊，為縣人力資源和社會保障局所屬副鄉(xiāng)級事業(yè)單位，由財政全額預算管理。主要職責是：受縣人社局委托履行宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度，開展勞動保障監(jiān)察管理工作；規(guī)范勞動保障執(zhí)法檢查，監(jiān)督勞動保障監(jiān)察機構、監(jiān)察人員的執(zhí)法行為；牽頭協(xié)調(diào)處理勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；組織或參與重大案件查處；加強專、兼職勞動保障監(jiān)察員隊伍建設；負責綜合工時制審批工作；負責職工工傷認定；貫徹落實國家勞動關系和農(nóng)民工工作政策；貫徹落實全縣勞動合同和集體合同制度實施，負責勞動合同管理；監(jiān)督執(zhí)行國家企業(yè)職工工作時間、休息休假制度；組織實施女工、未成年工的特殊勞動保護和打擊非法使用童工行為；參與勞動模范評定工作；推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；維護農(nóng)民工合法權益；指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設;承辦縣人力資源和社會保障局交辦的其他事項。內(nèi)設綜合股、工傷認定股、執(zhí)法監(jiān)察股3個股級機構。核定事業(yè)編制6名，其中：大隊長1名，內(nèi)設機構領導職數(shù)3名。

（二）組建丹寨縣就業(yè)局，撤銷丹寨縣勞動就業(yè)辦公室、丹寨縣勞動就業(yè)培訓中心、丹寨縣小額貸款擔保中心和丹寨縣人才交流中心，為縣人力資源和社會保障局所屬副鄉(xiāng)級事業(yè)單位，由財政全額預算管理。主要職責是：負責指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人力資源和社會保障服務工作；負責全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)包括新增勞動力就業(yè)的指導和服務；負責國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓、服務和管理工作以及農(nóng)村勞動力資源開發(fā)和跨區(qū)域勞務輸出工作；建設、培育、發(fā)展和管理勞動力市場，管理職業(yè)中介機構；組織建立和管理全縣勞動力資源；實施全縣就業(yè)前職業(yè)技能培訓工作；管理縣就業(yè)培訓中心、社會力量辦學機構、職業(yè)技能鑒定站（所）、職業(yè)技能鑒定指導中心工作；實施管理全縣勞動就業(yè)服務企業(yè)的工作；實施管理全縣就業(yè)經(jīng)費和再就業(yè)資金；負責農(nóng)民工聯(lián)席會議日常工作；負責就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)工作；負責“一村一名大學生工程”的組織實施和選聘高校畢業(yè)生到村任職的相關工作；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；擬定全縣就業(yè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動相關工作，承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作部門聯(lián)席會議日常工作；參與擬定專項就業(yè)資金使用管理辦法；擬定全縣高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的措施和指導意見、協(xié)調(diào)全縣高校畢業(yè)生就業(yè)工作并督促檢查；宣傳國家小額擔保貸款政策；負責全縣小額貸款擔保基金的管理和運作；負責與財政部門共同落實小額貸款擔保基金；負責與經(jīng)辦銀行建立貸款擔�；�金專戶和基金管理工作；負責對小額貸款擔�；�金的損失情況進行審查、核定工作；負責對小額貸款項目的考察、擔保人身份的核對；負責與經(jīng)辦銀行共同做好貸款發(fā)放工作；負責對小額貸款擔保的借款人跟蹤管理和貸款回收工作；負責協(xié)助經(jīng)辦銀行向財政部門申報微利項目的貼息；負責小額貸款擔保政策的宣傳工作；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）小額擔保貸款工作進行業(yè)務指導；配合監(jiān)察和審計部門對小額擔保貸款工作的監(jiān)督和檢查; 負責各類人才資源信息的貯存；為企事業(yè)單位提供人才供求信息；接受企業(yè)單位委托辦理各類人才的引進、招聘、借調(diào)、業(yè)余兼職業(yè)務，并代理有關人事檔案管理工作；代理機關、企事業(yè)單位及辭職、辭退人員的人事、組織關系掛靠以及工齡計算、檔案托管、檔案工資調(diào)整、職稱評定工作；負責組織未就業(yè)的大中專畢業(yè)生及各類人才進入人才市場，并辦理登記、推薦、存檔、入戶手續(xù)；審批和代辦人才招聘廣告，組織召開人才交流會和人才洽談會；負責組織實施農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的“四個一”工程；負責培育、發(fā)展、規(guī)范、管理人才市場等工作。貫徹落實城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃和管理辦法及技能人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、激勵政策；組織實施職業(yè)分類、職業(yè)技能地方標準；完善職業(yè)技能資格制度；擬訂全縣職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施，指導師資隊伍和教材建設; 負責全縣各類企業(yè)在崗人員的素質(zhì)、技能提升培訓；負責全縣下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、待業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓，為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件；負責創(chuàng)業(yè)培訓，并組織開展和指導全縣創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務工作；積極推行職業(yè)資格證書制度，負責做好培訓工種的職業(yè)資格鑒定工作；負責中心教學管理及就業(yè)安置工作；承辦縣人力資源和社會保障局交辦的其他事項。內(nèi)設綜合股、人才交流服務辦公室、勞動就業(yè)培訓辦公室、小額貸款擔保辦公室4個股級機構。核定事業(yè)編制12名，其中：局長1名、副局長1名，內(nèi)設機構領導職數(shù)4名。

（三）保留丹寨縣社會保險事業(yè)局，為縣人力資源和社會保障局所屬副鄉(xiāng)級事業(yè)單位，由財政全額預算管理。主要職責是：擬訂全縣機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療、工傷、生育保險工作制度；擬訂全縣養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金管理辦法并監(jiān)督實施；擬訂養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金預測預警制度；貫徹落實縣內(nèi)企業(yè)職工離退休政策，申報全縣企業(yè)職工提前退休手續(xù)。負責全縣醫(yī)療保險和生育保險定點醫(yī)療機構、藥店的監(jiān)督管理；完善全縣工傷預防、認定和康復管理制度；貫徹執(zhí)行國家頒布實施的各項社會保險基本政策，基本標準；綜合管理全縣社會保險工作；負責經(jīng)辦各項社會保險業(yè)務；負責社會保險基金收繳、支付、管理、運營工作；編制社會保險基金收支預決算方案；制定并組織實施全縣社會保險服務體系建設規(guī)劃；組織、指導、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展社會保險經(jīng)辦工作；負責縣屬參保職工的各項社會保險費征收和待遇發(fā)放工作；負責社會保險行政爭議復查工作；組織實施機關、事業(yè)、企業(yè)單位和社會團體補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險工作；負責組織實施養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)工作；負責社會保險統(tǒng)計信息工作；組織實施社會保險稽核工作；清理回收社會保險欠費；承辦縣人力資源和社會保障局交辦的其他事項。內(nèi)設綜合股、基金收支核算股、社會保險待遇審理股、基金征繳稽核股4個股級機構。核定事業(yè)編制13名，其中：局長1名、副局長1名，內(nèi)設機構領導職數(shù)4名。

（四）保留丹寨縣勞動人事爭議仲裁院，為縣人力資源和社會保障局所屬副鄉(xiāng)級事業(yè)單位，由財政全額預算管理。主要職責是：受縣人社局委托履行貫徹執(zhí)行上級有關法律法規(guī)，負責勞動人事爭議方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳咨詢工作；承辦全縣各類勞動人事爭議案件，組織仲裁庭，調(diào)解仲裁勞動人事爭議；參與調(diào)解和仲裁涉及勞動人事突發(fā)事件，群體、疑難及重大案件；接待有關勞動人事爭議預防和處理方面的法律、法規(guī)、政策咨詢，對企業(yè)及其職工開展勞動人事爭議預防和處理方面的法律、法規(guī)、政策知識培訓，指導企業(yè)依法用工。受理企業(yè)勞動爭議；負責勞動人事爭議仲裁隊伍建設，負責全縣兼職勞動人事爭議仲裁人員資格認定和培訓工作，并承擔相關管理服務工作；管理勞動人事爭議仲裁機構的文書、檔案、印鑒及信息統(tǒng)計；承辦縣人力資源和社會保障局和縣勞動人事爭議仲裁委員交辦的其他工作。內(nèi)設辦公室、立案監(jiān)督庭、案件審理庭3個股級機構。核定事業(yè)編制5名，其中：院長1名，內(nèi)設機構領導3名。

（五）保留丹寨縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室，為縣人力資源和社會保障局所屬副鄉(xiāng)級事業(yè)單位，由財政全額預算管理。主要職責是：負責城鄉(xiāng)居民的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所的業(yè)務經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核;負責被征地農(nóng)民參保審查登記、基金征收、社保待遇發(fā)放等工作;承辦縣人力資源和社會保障局交辦的其他工作。內(nèi)設基金財務股、綜合信息股、基金稽核監(jiān)督股、基金征繳股、待遇審理股5個正股級機構。核定事業(yè)編制10名，其中：主任1名，副主任1名，內(nèi)設機構領導職數(shù)5名。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：0855-3611127