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冊亨縣應急管理局

一、部門名稱：冊亨縣應急管理局

二、工作職責

（一）負責全縣應急管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等實施措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關規(guī)范性文件，監(jiān)督部門及企業(yè)落實相關規(guī)程和標準。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制冊亨縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并組織實施，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）按要求牽頭建立與國家和省應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣政府應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接駐縣解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，按規(guī)定負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急力量建設，按規(guī)定管理縣級綜合性應急救援隊伍和專業(yè)救援隊伍，指導縣內(nèi)各地和社會應急救援力量建設。

（八）按規(guī)定負責全縣消防管理工作，組織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作；組織指導災情核查、損失評估工作，協(xié)調(diào)縣發(fā)改局按需分配中央、省、州下?lián)芎涂h級救災款物。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作；承擔縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和危險化學品登記；負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）擬訂全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)改局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災的科學技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）根據(jù)縣委、縣政府和州應急管理局的決策部署，開展應急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應急救援。

（十七）結(jié)合部門職責，做好相關工作；推進全縣應急管理職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，深化行政審批制度改革工作。

（十八）完成縣委、縣政府和州應急管理局交辦的其他任務。

（十九）職責調(diào)整。

1.將縣應急管理局除煤礦安全監(jiān)督管理以外的管理職責，以及縣政府突發(fā)公共事件應急處理辦公室的職責，縣公安局的消防管理職責，縣民政局的救災職責，縣國土資源局的地質(zhì)災害防治職責、縣水務局的水旱災害防治職責、縣農(nóng)業(yè)局的草原防火職責、縣林業(yè)局的森林防火相關職責，縣工業(yè)和貿(mào)易和科學技術(shù)局的減災職責，縣防汛抗旱、減災、森林防火指揮部的職責劃入縣應急局。

2.將職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責劃入縣衛(wèi)生健康局。

3.將縣應急局所屬事業(yè)單位承擔的行政職能收回機關，涉及更名等其他機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

（二十）職能轉(zhuǎn)變�？h應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全縣應急能力體系。推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練。增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（二十一）有關職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制冊亨縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔縣級應對重大災害應急救援指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制冊亨縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關部門按要求建立與國家和省應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多種災害和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。落實國家、省應急指揮機構(gòu)和相關流域防汛抗旱指揮機構(gòu)有關要求。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制冊亨縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制冊亨縣洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制冊亨縣重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制冊亨縣森林和草原火災防治規(guī)劃及防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急局，以縣級應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。

2.與縣發(fā)改局在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)改局等部門確定年度購置計劃并組織實施，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣發(fā)改局根據(jù)全縣救災物資規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，會同縣應急局負責指導縣級救災物資儲備管理，承擔縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理。